李均峰:監管部門要從三方面加強監管引領?

來源:鳳凰新聞 2018-12-01 20:35:34

中證網訊(記者 陳瑩瑩)中國銀保監會普惠金融部主任李均鋒12月1日在第三屆(2018)新金融高峰論壇上表示,當前農村金融服務還存在一些問題和困難,推動金融機構做好支持鄉村振興這篇大文章,不僅需要市場主體發揮主導作用,監管部門和相關部門也要共同推進,形成合力。監管部門要從考核評估引領、差異化監管引領、經驗推廣引領三個方面持續加強監管引領,推動金融機構支持鄉村振興。

他說,建立健全考核評估機制,不僅是強化監管引領的一項重要舉措,更是從制度頂層設計上,形成監管部門推進鄉村金融服務工作閉環的關鍵一環。在考核評估制度設計上,要堅持問題導向、目標導向,從“增供給、提質量、促創新、降成本、增效率”五個維度,有效發揮考核評估“打分器”和“指揮棒”的作用,引導金融機構不斷改進完善鄉村金融服務。差異化監管引領,關鍵要落實現有的差異化監管政策。從制度頂層設計上,目前對涉農貸款的差異化監管政策是全面、精準并且具備相當的激勵性,關鍵在于落實到位,見真效、見實效。要繼續完善農村信貸統計指標體系,利用準確的統計信息,精準實施差異化監管政策;引導銀行進一步細化政策操作細則,將差異化監管政策要求融入銀行涉農貸款業務制度和具體操作流程,讓金融機構在支持鄉村振興的道路上“輕裝前行”。經驗推廣引領,就是要總結推廣各地農村金融改革的好經驗和好做法。下一步,我們將繼續挖掘可持續、可復制的農村金融服務模式,通過樹榜樣、立標桿,把盆景推廣開成為風景,讓點上的經驗能夠在全國落地生根、開花結果。

李均峰認為,金融支持鄉村振興要實現可持續發展,需要相關部門從財稅政策保障、貨幣政策保障、土地政策保障和信用體系建設保障四個方面,完善鄉村金融配套政策和基礎環境,為金融支持鄉村振興保駕護航。

財稅政策方面,要通過發揮財政金融合力,健全風險補償和分擔機制,實現涉農金融業務的商業可持續,形成長效機制。要推動現行的涉農貸款財稅優惠政策落地見效。要完善風險分擔機制,充分發揮財政支持的全國農業信貸擔保體系和國家融資擔保基金作用。

貨幣政策方面,要推動現有的支農再貸款、扶貧再貸款等專項傾斜政策發揮作用,進一步完善涉農資金供給體制,補充銀行資金來源,合理降低銀行資金成本,提高銀行可持續金融服務能力。

土地政策方面,要圍繞農村土地制度改革和農村集體產權制度改革,健全農村承包土地經營權、農民住房財產權、集體經營性建設用地使用權等涉農新型產權抵押、登記和流轉體系,使新型產權定價合理、有價有市,為新型產權抵押貸款提供基本制度保障。

信用體系建設方面,要推動農村征信體系建設,依托全國信用信息共享平臺,整合工商、稅務、司法、環保、水電繳費等信息,建立健全農戶信用檔案,完善農村信用體系建設。同時,要加大對農村地區信貸違約行為的懲罰力度,對打擊非法集資和逃廢債行為作出制度性安排,保護金融機構合法權利,凈化鄉村金融生態環境。

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